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夯實安全應急管理基礎 著力防范化解重大風險

　　　　哈爾濱電氣動力裝備有限公司總經理、黨委副書記 王銳
　　　　哈爾濱電氣動力裝備有限公司（以下簡稱哈電動裝）隸屬于中央管理企業哈爾濱電氣集團有限公司，公司主導產品有核電站用主泵電機、大中型交流電機、直流電機、特種電機、小型水力發電機和核電站用主泵、電站用循泵等。

　　　　2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是哈電動裝發展高水平見成效的一年。公司深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要講話和重要指示批示精神，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述，落實各級安全生產工作部署要求，牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發展理念，堅持“從零開始、向零奮斗”的安全目標，堅決守住安全生產紅線底線，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，把防范和遏制安全生產事故作為首要任務，堅持底線思維，增強憂患意識，加強應急管理體系建設，把應急處置工作與從源頭上防范化解突發事件風險結合起來，有效提升應急處置能力，為公司的安全穩步發展提供有力保障。

　　　　加強黨的領導，切實增強做好安全應急管理工作的使命感緊迫感

　　　　習近平總書記指出，“安全生產工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事”。哈電動裝黨委堅持黨的領導，提高政治站位，充分認識加強安全工作及應急管理工作重要意義。公司黨委“第一議題”跟進學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，研究貫徹落實意見，部署公司安全生產、應急管理等工作。

　　　　哈電動裝黨委建立健全公司安全管理網絡，成立以董事長、黨委書記、總經理為第一責任人的安全環保委員會，每季度召開安全環保委員會會議，把黨的領導落實到應急管理工作全過程各方面，傳達落實布置好公司安全應急工作。哈電動裝將安全生產工作納入黨委議事日程，將影響公司安全生產的重大事項納入“三重一大”決策機制，將年度安全生產方案、安全措施計劃及重大隱患排查整治等重大事項經黨委前置會、總經理辦公會或董事會決策執行。

　　　　哈電動裝各支部汲取內外部事故教訓，深入開展研討，舉一反三，警鐘長鳴，始終保持如履薄冰的高度警覺，毫不松懈地抓好安全生產工作，形成黨領導下各方齊抓共管、協同配合的安全管理工作格局。公司組建主要由黨員、團員組成的應急救援隊伍，在日常演練及急難險重任務中發揮團結人、凝聚人的重要先鋒帶頭作用，讓黨旗在安全生產應急管理一線高高飄揚，使廣大黨員做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。

　　　　堅持“人民至上、生命至上”，堅持統籌安全發展理念，進一步樹牢紅線意識、底線思維。哈電動裝建立健全從黨委書記、董事長、總經理到一線崗位員工的全員安全生產責任制，建立自上而下的安全責任網絡，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，時刻繃緊安全生產這根弦，真正把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，始終把安全生產工作牢牢抓在手上，著力補短板、強弱項，健全機制、完善體系，實現標本兼治，堅決筑牢防線、守住底線。

　　　　哈電動裝嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”工作要求，層層簽訂年度安全生產工作責任書，將安全指標分解到各層級，與責任狀、干部評價等考核掛鉤，確保各部門安全生產主體責任層層有效落實。

　　　　深入開展安全生產治本攻堅三年行動，持續提升安全生產工作水平

　　　　習近平總書記指出，“我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去”。隨著國家對安全工作的重視和行業標準的提升，哈電動裝在核電、軍品、民品等領域產品結構發生變化，同時產量任務量大幅度增加，存在新員工比例增高及老舊設備設施進入疲勞期等錯綜復雜的安全風險。安全生產長期積累的風險在顯露、新的風險在增加，安全生產的形勢越來越嚴峻。

　　　　堅持底線思維，增強憂患意識，“于安思危、于治憂亂”，哈電動裝始終保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，積極主動防范化解風險，推動安全治理模式向事前預防轉型。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，強化系統治理，結合公司實際，制定《安全生產治本攻堅三年行動》活動方案和燃氣安全、火災風險隱患、建筑安全三個專項整治活動方案。針對老舊建筑聘請專業部門進行評估修繕，火災方面對廠房內采用苯板家進行維保與檢查，從源頭不斷消除重大風險隱患。

　　　　深入開展重大事故隱患排查整治，制定哈電動裝重大隱患排查整治工作方案，成立專項排查整治工作組，公司主要負責人為組長。落實“五帶頭”，聘請省安全專家對工貿行業重大隱患判定標準進行解讀，組織專業組聚焦公司天然氣、噴漆間、有限空間、特種作業及相關方管理等涉及重點隱患風險的部位進行排查，堅持以問題為導向，有力推進公司重大事故隱患排查整治工作。為提高隱患排查整治效率，保證安全生產及應急物資投入的有效實施，制定實施公司《安全生產應急備用金管理規定》，每月預留50萬元，為隱患及時整改奠定了物質基礎。

　　　　健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動安全生產關口前移

　　　　習近平總書記指出，“必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失”。雙重預防機制是保障安全生產的重要機制，是防范化解重大安全風險、遏制重特大事故的有效手段，也是推動安全生產管理向事前預防轉型的重要途徑和根本方法。

　　　　為有效遏制安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，哈電動裝制定了《哈爾濱電氣動力裝備有限公司構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制（雙體系）工作方案》，建立完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。根據方案要求，更新了公司風險分級管控清單，加強安全風險及隱患動態管理，并建立“兩臺賬、兩圖、一欄、一卡”，即《風險與隱患兩臺賬》《安全風險四色分布圖與作業安全風險比較圖》《安全風險公告欄》《安全風險告知卡》。

　　　　加強隱患排查整治。開展調查研究，堅持點線面結合，組織各部門按屬地管理原則，充分調動全員參與查找身邊隱患活動。堅持問題導向，深入重點要害部位、危險作業場所、建筑施工現場，通過座談、調研及“動裝公司意見通”微信二維碼、小程序等渠道，鼓勵全員查找身邊的安全隱患，爭當“我是安全吹哨人”，對排查出的問題隱患，建立隱患和整改清單，立行立改。

　　　　本質安全是哈電動裝持續不懈追求的目標。通過對生產設備進行升級換代和技術改造，加強日常維護保養，提高操作過程中的自動化水平等方式，從源頭減少安全隱患。加強燃氣輻射器本質安全管理，布置覆蓋雙層可燃氣體探測器，通過物聯網模塊實現遠程線上實時監控，并安裝超壓切斷閥等。加強高處危險作業本質安全管理，通過搭建高處作業固定平臺，配備高處作業登高車，購置標準、安全、組裝快速高處作業組合架等措施，消除登高作業風險。更換易發生火災的浸漬漆，利用A級水替代危化品乙二醇等措施逐步替代危化品，從源頭消除安全風險。

　　　　加大宣傳教育力度，提高員工應急演練處置能力，做好隨時應對災害事故的應急準備

　　　　習近平總書記強調，“要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實各環節責任和措施”。應急預案是應急管理體制、機制、法制的綜合運用和重要載體，是主動防范風險挑戰、積極應對突發事件的重要抓手，發揮著平時牽引應急準備、災時指導應急救援的基礎性作用。哈電動裝全面編制修訂各級各類應急預案，在編制應急預案時，始終將風險管理貫穿于應急管理的全過程中，充分考慮公司機械行業特點，針對起重、燃氣、動火等危險性作業，強化各項預案在生產實際中的適用性，如：開展觸電項目、自然災害、火災事故、中毒事件、公共衛生等突發事件應急管理體系建設和各類風險隱患的識別、風險評價、風險控制及應急準備和響應等工作。公司修訂并備案綜合應急預案1部，編制全流量試驗、火災爆炸、觸電、起重機械等事故風險的專項應急預案10個、現場處置方案13個。

　　　　應急演練是檢驗和提升應急預案科學性、有效性最基本、最常用的手段。綜合運用應急演練、突發事件復盤分析、定期評估等方式，加強對應急預案的評估，切實找準補齊應急預案體系建設和管理工作中的短板，實現應急預案動態優化、科學管理，推動應急預案與應急準備深度融合。哈電動裝結合公司實際，按照實戰化要求，分類別、分層級編制年度應急演練計劃，突出問題導向，定期組織各級別應急演練活動，2023年全年累計組織各類預案、處置方案演練30余次，參與人數超500人次。公司每年與哈爾濱市平房區消防大隊聯合舉辦火災自救常識培訓、火災應急疏散訓練、滅火器準確使用等應急救援培訓，選派青年骨干人員參加市應急管理局組織的義務救援力量培訓，經過專業的培訓及鍛煉，提升公司應急處置力量與能力。

　　　　加大先進適用應急物資裝備配備力度。按照“立足實際、按需配備、集中儲存、統一管理”的原則，科學合理配置應急救援器械設施、設備和安全防護裝備，提升應急裝備水平，滿足快速反應、及時應對處置災害事故的需要。公司根據實際安全風險辨識情況，配備長管式正壓式呼吸器、三腳架、軸流送風機、急救箱、防汛沙袋、全覆式防護服及各類滅火器等應急救援裝備和物資，并每年劃撥專項費用維護。

　　　　加大宣傳教育力度、提高員工應急演練處置能力。哈電動裝通過各種會議和培訓，進一步提升全員的防災避險意識和自救互救能力。組織開展微視頻大賽、微課大賽，公司主要負責人、分管安全工作負責人及廣大員工圍繞安全生產及應急管理錄制微課視頻。制作安全生產月主題宣傳板，制作安全生產宣傳橫幅，利用專欄普及預防、避險和應急知識。組織開展全員安全答題、征文及討論等活動，每人繪制一張本部門本崗位逃生路線圖，提升員工應急能力。

　　　　安全生產是一項艱巨的、長期的、全員的綜合性工作，安全生產永遠在路上。哈電動裝深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要講話和重要指示批示精神，立足崗位，砥礪前行，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，將安全生產工作治理體系向事前預防轉型，推動安全生產水平不斷提升，為公司高質量發展提供良好的安全環境。